美国专家的呓语：指责中国核力量“不透明”的论据

译者按：本文编译自迈克尔·马扎与亨利·索科尔斯基3月13日在《外交政策》网站发布的题为《中国的核武器是一个谜》的文章，部分内容有删改。此文中有大量情况与事实不符的地方，请各位读者自行甄别。编译此文，只为参考，并不代表译者同意或者证实其观点与消息。由于译者水平不足，文章中可能出现的错误请各位读者多加指正。

两周前，美国总统唐纳德·特朗普同意一项建议，即中国与联合国安理会其他四个常任理事国举行峰会，以启动新一轮军备控制谈判。据美国政府官员称，该目标是中国、俄罗斯和美国之前签订关于限制核武器的三项协议。正如国家安全顾问罗伯特·奥布莱恩在2月初所宣称的那样：“它不应该只是美国和俄罗斯。我们认为，中国将需要参与任何认真的军备控制谈判。”

在国庆阅兵式上展示的东风-41洲际弹道导弹。

中国的核弹头数量仅有数百枚，似乎不太适合与美国（共6185枚核弹头，已部署1750枚）和俄罗斯（共6490枚核弹头，已部署1600枚）进行谈判。的确。中国此前曾以其核力量过少为由拒绝参加三边核武器协议，但是北京方面雄心勃勃的新计划，即发展能够生产核武器材料的新一代核燃料浓缩和再循环能力，将使中国有可能实现与美国和俄罗斯在核力量方面的平等。而且，鉴于当前和也许会持续很久的中俄战略联盟，美国不能再假定与中国的军事冲突也不会涉及俄罗斯；美国将不能再与俄罗斯发生军事冲突。尽管增加俄罗斯和中国的核武器数量可能不合适，但是不能完全孤立的不考虑这种可能性。

但是，在要求北京进行任何军备控制谈判之前，美国官员需要了解中国在相关领域的发展状况。特别是，他们需要打破围绕北京最具威胁能力的三个战略奥秘：其使用核武器的理论不明确，制造核武器的相关技术水平不断提高，以及反卫星技术的发展。

第一个谜团是中国如何使用其核武器。北京长期以来一直坚称，它永远不会首先发射核武器，只会在遭到攻击后才会实施核报复。正如中国2019年国防白皮书所指出的那样：“中国始终奉行在任何时候和任何情况下都不首先使用核武器、无条件不对无核武器国家和无核武器区使用或威胁使用核武器的核政策。”其领导人还坚持认为，只要他们有能力反击有限数量的目标（很可能是美国城市），他们就可以阻止美国。

这种有保证的报复政策是相对有限的，是中国正式拥护的政策。只有一个问题：中国目前正在建设的核力量，已经远远超出了仅仅针对少数美国城市所需要的核力量。

美国人认为中国的核武库规模过大。

中国很快将部署类似美国的陆地、海洋和空中的“三位一体”核武器打击系统。美国国防情报局预测，到2030年，中国的核弹头储存量可能会增加一倍。PLA正在部署各种射程不同的现代核导弹，其中一些装有高超音速和多个可独立精确打击目标的弹头。中国正在开发一种新型的，基于发射井发射的洲际弹道导弹。这款导弹通常被认为是实施首次核打击的武器。这些导弹可能装有高超音速滑翔的弹头，这些弹头将以高超音速进行不规则的机动，使得导弹防御系统难以拦截。

综合起来，这些能力表明，中国可能正在准备进行更广泛的“先发制人”式核打击，这是中国的意图，还是北京认为它仅通过确定的报复来保持威慑就需要所有这些新能力？北京尚未提供明确的答案。

第二个谜团是中国计划大幅度扩大其设施，以完成其铀燃料的浓缩和核燃料的回收能力。尽管这种能力名义上旨在满足民用反应堆的需求，但是中国计划生产的核燃料远远超过其国内消耗量或者向国外知名客户出口的燃料。但是，建造这样的核燃料生产能力对于制造核弹太有用了。如果中国按照其计划建设其核燃料处理能力，它将可以生产足够高浓度的铀，从而每年再制造1500枚新型核弹头。如果中国选择这样做，则可以使北京在五到十年内与美国达到同等核武库水平——在保持供应其所有民用反应堆并满足其出口需求的情况下。目前中国还在运营一个乏燃料处理厂，并在建设另一个能够从乏燃料中分离出足够量的钚，从而每年再制造500个核弹头的工厂。最重要的是，中国计划从法国购买另一家工厂，这将使其能够生产足够的钚，每年可再生产1600个核弹头。这些都没有经济意义——使用铀为其反应堆提供燃料对中国而言，要便宜的多。那么，为什么要进行如此大规模的乏燃料处理工作呢？

美国人认为中国处理核燃料的能力超出了“正常水平”。

目前北京并未表示有意如此迅速地增加其弹头储备。目前公认的可能性是，中国对争取与俄罗斯或美国处于同样规模的核武库不感兴趣，但希望保持这样做的选择。这将有助于理解中国的计划，但是北京再次并未对此进行说明。

第三个也是最后一个谜团，就是中国的反卫星能力。像其他官方声明一样，中国在很多场合反复宣称，中国对太空的利用是和平的。这种声音令人放心，然而它的行动却无济于事。根据美国国防部的说法，中国正在开发天基预警侦察能力，该能力将极大提升核力量的战备状态灵活性，改善监视能力并简化其核决策流程以实现快速反应。但是这种姿态带来的虚假警报可能性将有很大提升，不利于战略稳定。同时，中国的反卫星能力（地面的高能激光器、反卫星导弹与“卫星杀手”机器人）引发了人们的担忧。如果发生危机，中国可能会摧毁美国的关键军事卫星，使美国“失明”。

美国人对其卫星遭到威胁非常担心。

换句话说，中国可能会与俄罗斯一起争夺“制太空权”并加速太空军备竞赛，而不是将太空作为所有人都可以自由使用的全球公认做法。这是为什么？中国这样做的操作逻辑很明确：有效的中国反卫星武器将使美军在太平洋地区发生冲突时难以维持情报获取和战场通信。不幸的是，中国在反卫星能力方面的投资也加剧了美国和相关国家对中国发动首次核武器或常规武器打击的担忧。在这里，了解中国的相关思想非常有用。

过去发生双边谈判时，中国人经常把重点放在核恐怖主义，核材料的安全已经声明性政策问题上。多年来，中国官员一直拒绝进行有意义的对话，以使上述问题更加清晰。但是，如果两国要更好地了解对方正在投资的战略能力以及原因，对话是必要的。

为此，特朗普ZF应将寻求新的战略能力对话作为2020年的关键目标。当然，北京对美国人对这些谜团得出自己的结论感到担忧——对华盛顿而言，任何负责任的评估都至少需要对最坏情况的一些考虑。中国有机会消除这种考虑，继续在这方面避而不谈不太可能符合中国的利益，说服北京是当前的任务。

凡是敌人反对的，我们就要拥护；凡是敌人拥护的，我们就要反对。

                                     ——毛泽东《和中央社、扫荡报、新民报三记者的谈话》